Il Seminario intende approfondire con approccio pratico-operativo tutte le novità previste dal Regolamento operando gli opportuni collegamenti anche alle altre recenti innovazioni introdotte dal D.Lgs 53/2010.
La definitiva approvazione del nuovo Regolamento di esecuzione ed attuazione del Codice dei contratti pubblici porta a compimento l’epocale e complessa riforma della contrattualistica pubblica avviata col recepimento delle direttive comunitarie di terza generazione mediante il D.Lgs 163/2006.
Numerose le novità di rilievo nel comparto dei lavori pubblici, tra le quali si segnalano la nuova disciplina della validazione dei progetti, requisiti di partecipazione e limiti di ribasso nelle gare di progettazione. Innovazioni rilevanti si evidenziano anche nella qualificazione dei soggetti esecutori, con l’introduzione di nuove categorie e classifiche, disciplina del contratto di avvalimento, nella verifica delle offerte anomale e nella disciplina delle varianti.
Il Regolamento si segnala anche per la previsione di una innovativa disciplina di dettaglio per i comparti dei servizi e delle forniture, sia relativamente alla fase procedimentale, sia con riguardo alla successiva fase esecutiva, che porta a definitivo compimento il processo di “Merlonizzazione” dei servizi e forniture. Di particolare interesse si evidenzia la puntuale regolamentazione delle procedure in economia e del cottimo fiduciario, sostitutiva del regime introdotto dal DPR 384/2001.
 

Argomenti

• Il quadro normativo dopo il nuovo Regolamento
• Profili generali e struttura del provvedimento
• Il rapporto con le norme regionali
• Le novità in materia di qualificazione: nuove categorie e classifiche, avvalimento requisiti e SOA; il contenuto minimo del contratto di avvalimento.
• I criteri di aggiudicazione e la commissione giudicatrice
• Le offerte anomale e la fase di verifica in contraddittorio
• La progettazione interna
• La validazione interna ed esterna
• L’affidamento dei servizi tecnici: progettazione, direzione lavori, coordinamento sicurezza, collaudo, supporto al RUP, ecc.
• Le novità nelle gare di progettazione e la questione dei limiti ai ribassi
• I nuovi requisiti nelle gare di progettazione
• La disciplina regolamentare dell’intero ciclo realizzativo degli appalti di servizi e forniture
• La fase di progettazione dell’appalto di servizi e forniture: i documenti obbligatori
• La fase di esecuzione dell’appalto e la verifica della prestazione: il direttore dell’esecuzione, le patologie in fase esecutiva (varianti, sospensioni, penali, ecc.)
• Il collaudo delle forniture e l’attestazione di regolare esecuzione nei servizi
• Le procedure in economia
• La procedimentalizzazione del cottimo fiduciario: dalla “consultazione” alla regola della “gara ufficiosa”: questioni operative alla luce della giurisprudenza
• Il mercato elettronico
• La figura del promotore nelle concessioni di servizi: profili essenziali

Docente

Alessandro Massari

Avvocato amministrativista specializzato negli appalti pubblici. Direttore delle Riviste Appalti&Contratti on line e mensile. Coordinatore e docente al corso di perfezionamento sui contratti pubblici. Autore di monografie e pubblicazioni

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